丹东市本级2021年度国有建设用地供应计划
发布日期:2021-04-29

为合理配置土地资源,科学调控土地市场,有效控制建设用地供应总量,促进土地节约集约利用,确保丹东市经济社会全面协调可持续发展,有效实施丹东市国土空间规划,依据《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发〔2010117号),结合丹东市土地资源利用的现状和供给潜力,制定本计划。

一、计划编制目的和意义

通过编制国有建设用地供应计划,从总量、结构、时序、布局等方面提高我市土地供应的合理性、科学性。有效控制年度土地供应总量,合理安排土地供应结构,优化用地布局,推动资源利用方式根本转变,充分发挥供给引导需求的宏观调控作用,为丹东市社会经济发展提供用地保障。

二、计划编制指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕我市以振兴发展战略规划为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,以推进“项目年”建设为重点,以优化营商环境为抓手,全力推动丹东高质量发展和全面振兴全方位振兴,按照“项目年”大会上提出的“高速度启动、高起点开局、高质效推进”要求,确保重点建设项目顺利实施和房地产市场平稳健康发展。坚持生态保护、有保有压、供需平衡、节约集约用地的原则。优先确定国家重点建设项目、保障民生项目、基础设施建设项目,充分保障现代服务业项目、优势产业项目用地需求。

三、计划编制依据

1.《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006100号)

2.《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔20083号)

3.《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)

4.政府各相关部门提供的本年度用地需求资料

四、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2021年度丹东市本级国有建设用地供应总量控制在148公顷(详见附表1)。

(二)国有建设用地供应结构

2021年度丹东市本级国有建设用地供应计划中,商服用地7.27公顷,占计划总量的4.73%;住宅用地60.46公顷,占计划总量的40.54%;工矿仓储用地45.08公顷,占计划总量的30.40%;公共管理与公共服务用地34.43公顷,占计划总量的23.65%;特殊用地0.70公顷,占计划总量的0.68%。


五、政策导向

(一)优化城镇空间布局落实国土空间规划的城区空间发展意图,促进中心城镇、新农村协调发展,积极推进新型城镇化建设。

(二)优化土地供应结构促进产业结构调整,大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业,积极促进现代服务业发展。淘汰落后和低效能产业,对高污染、高能耗工业项目和产能过剩项目停止供应土地。

(三)促进土地节约集约利用充分挖掘存量建设用地潜力,切实保护耕地。严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标,建立用地标准管理机制,促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用。

(四)加强生态环境保护。全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,大力推进美丽丹东建设。对于用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,土地使用权人应当在变更前按照规定进行土壤污染状况调查,土壤污染状况调查报告报至生态环境部门组织评审。

(五)发挥市场配置资源决定性作用严格遵行土地供应方式程序,对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。扩大国有土地有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

六、计划实施的保障措施

(一)统筹兼顾,保障重点。严格按照供应计划安排,快速有序推进项目的土地供应工作,全力促进建设项目落地见效,凡是被列为国家、省、市重点项目的,优先安排用地指标。

(二)部门协调,提高效率。各相关职能部门之间要密切配合,加强沟通协调,着力解决企业在用地方面的难题,优化项目审批流程,提高项目审批效率,加快推进计划实施。

(三)落实产业用地政策,创新驱动发展。重点支持符合产业发展方向的土地供应,保障创新驱动发展战略和大众创业、万众创新用地,支持新产业、新业态发展用地,运用多种土地供应方式积极为新兴产业发展提供便利。

(四)建立计划执行监督和奖惩制度,提高计划执行率。对于严格执行土地供应计划、土地利用集约程度高、土地利用效益好的地区,在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应计划、土地利用集约程度不高的地区,削减下一年度的供应计划指标。



附件1: 丹东市本级2021年度国有建设用地供应计划表

丹东市本级2021年度国有建设用地供应计划表


附件2: 2021年丹东市本级国有建设用地供应计划明细表.pdf


打印本页 关闭窗口
信息来源: