为合理配置土地资源，科学调控土地市场，有效控制建设用地供应总量，促进土地节约集约利用，确保丹东市经济社会全面协调可持续发展，有效实施丹东市城市总体规划，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号），结合丹东市土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。
一、计划编制目的和意义
通过编制国有建设用地供应计划，从总量、结构、时序、布局等方面提高我市供地的合理性、科学性。有效控制年度土地供应总量，合理安排土地供应结构，优化用地布局，推动资源利用方式根本转变，充分发挥供给引导需求的宏观调控作用，为丹东市社会经济发展提供用地保障。
二、计划编制指导思想和基本原则
以党的十九大会议精神为指导，以我市振兴发展战略规划为引领，以供给侧结构性改革为主线，推进经济持续平稳增长，以优化营商环境为切入点，全力促进重点建设项目顺利实施和房地产市场平稳健康发展。坚持生态保护、供需平衡、有保有压、节约集约用地的原则。优先确定保障民生项目、国家重点建设项目、基础设施建设项目，充分保障现代服务业项目、优势产业项目用地需求。
三、计划编制依据
1.《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)；
2.《丹东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
3.《丹东市土地利用总体规划（2006-2020年）》；
4.《丹东市城市总体规划(2000-2020年)（2017年修订）》；
5.政府各相关部门提供的本年度用地需求资料。
四、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2019年度丹东市本级国有建设用地供应总量控制在172公顷（详见附表1）。
（二）国有建设用地供应结构
2019年度丹东市本级国有建设用地供应计划中，商服用地16公顷，占计划总量的9.30% ；住宅用地45公顷，占计划总量的26.16%；工矿仓储用地66公顷，占计划总量的38.38%；公共管理与公共服务用地31公顷，占计划总量的18.02%；交通运输用地8公顷，占计划总量的4.65%；特殊用地6公顷，占计划总量的3.49%；水域及水利设施用地0公顷。
五、政策导向
（一）优化城镇空间布局。落实城市规划和土地利用规划的城区空间发展意图，促进中心城镇、新农村协调发展，积极推进新型城镇化建设。
（二）优化土地供应结构。促进产业结构调整，大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业，积极促进现代服务业发展。淘汰落后和低效能产业，对高污染、高能耗工业项目和产能过剩项目停止供应土地。
（三）促进土地节约集约利用。充分挖掘存量建设用地潜力，切实保护耕地。严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，建立用地标准管理机制，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用。
（四）发挥市场配置资源决定性作用。严格遵行土地供应方式程序，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。
六、计划实施的保障措施
（一）统筹兼顾，保障重点。凡是被列为国家、省、市重点项目的，优先安排用地指标。
（二）部门协调，提高效率。各相关职能部门之间要密切配合，加强沟通协调，提高项目审批效率，加快推进计划实施。
（三）落实产业用地政策，创新驱动发展。重点支持符合产业发展方向的土地供应，保障创新驱动发展战略和大众创业、万众创新用地，支持新产业、新业态发展用地，运用多种土地供应方式积极为新兴产业发展提供便利。
（四）建立计划执行监督和奖惩制度，提高计划执行率。对于严格执行土地供应计划、土地利用集约程度高、土地利用效益好的地区，在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应计划、土地利用集约程度不高的地区，削减下一年度的供应计划指标。
七、附表
附表1 丹东市本级2019年度国有建设用地供应计划表
单位：公顷
|
用途
地区 |
合计 |
商服用地 |
工矿仓储用地 |
住宅用地 |
公共管理与公共服务用地 |
交通运输用地 |
水域及水利设施用地 |
特殊用地 |
||
|
小计 |
商品房用地 |
棚户区改造用地 |
||||||||
|
丹东市本级 |
172 |
16 |
66 |
45 |
44 |
1 |
31 |
8 |
0 |
6 |
附表2 丹东市本级2019年度住房用地供应计划表
|
序号 |
项目名称 |
用地位置 |
用地面积（公顷） |
用途 |
|
1 |
铁矿沟D-1地块 |
东起昆源小区，西至民生佳园一期；南起铁矿路，北至北干石山（桃源山） |
0.25 |
住宅 |
|
2 |
铁矿沟D-5-1地块 |
东起白房西街，西至白房山，南起白房西街大岭，北至铁矿路 |
4.68 |
住宅 |
|
3 |
郭家堡D-3地块 |
德丰时代广场南侧 |
1.91 |
住宅 |
|
振兴区小计（3个项目） |
6.84 |
|
||
|
1 |
大沙河以西铁路以东（溪山一号）地块 |
九道蔡家村 |
4.61 |
住宅 |
|
2 |
宝山大街东侧四号干线两侧（虎跃驾校）地块 |
宝山大街东侧，御景苑北侧 |
6.78 |
住宅 |
|
3 |
阳光锅炉房地块 |
原阳光家园锅炉房 |
0.9 |
住宅 |
|
元宝区小计（3个项目） |
12.29 |
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|
1 |
二号干线北侧、东升路西侧地块 |
二号干线北侧、东升路西侧 |
0.61 |
住宅 |
|
2 |
欣泰西棚户区改造项目地块 |
鸭绿江办事处燕窝村 |
1.25 |
住宅 |
|
3 |
九连城镇九连城村局部地块改造项目地块 |
九连城镇九连城村 |
1.06 |
住宅 |
|
振安区小计（3个项目） |
2.92 |
|
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|
1 |
原公安局项目地块 |
文瑞路以北，金河大街以东，鸭绿江大街以西 |
3.15 |
住宅 |
|
2 |
公园项目地块 |
银河大街以东，鸭绿江大街以西，国强路以南，中央大道以北 |
12.08 |
住宅 |
|
合作区小计（2个项目） |
15.23 |
|
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|
1 |
动漫城项目地块 |
横九路、纵三路与金安新村交接处 |
5.68 |
住宅 |
|
2 |
洋子新村项目地块 |
201国道以东、纵一路地块以北部分围合地块 |
1.69 |
住宅 |
|
高新区小计（2个项目） |
7.37 |
|
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|
市区住房用地供应计划合计（13个项目） |
44.65 |
|
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